文号：川办发〔2024〕43号

发布单位：四川省人民政府办公厅

发布时间：2024年10月18日

有效期：2024年10月至2027年12月31日

完整全文：

为深入贯彻全国新型工业化推进大会精神，落实国务院办公厅《制造业数字化转型行动方案》（国办发〔2024〕25号）和省委十二届历次全会部署，坚定不移推进工业兴省制造强省，围绕发展新质生产力加快制造业智能化改造数字化转型（以下简称“智改数转”），全方位赋能制造业降本、增效、提质、扩绿，特制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展与高水平安全，深化工业领域创新改革，以推进信息化与工业化深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，协同实施大规模技术改造和工业领域设备更新行动，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为加速新型工业化进程、建设富有四川特色和优势的现代化产业体系提供坚强支撑。

到2027年，全省规模以上工业企业实现数字化转型全覆盖，累计打造300个省级以上“智改数转”标杆项目，培育200家智能制造先进工厂和100个人工智能创新应用场景，中小企业广泛上云用云、专精特新企业应改尽改，规模以上工业企业关键工序数控化率达到75%、数字化研发设计工具普及率超过92%，力争全省制造业数字化转型和智能制造水平进入全国第一梯队。到2030年，人工智能赋能新型工业化成效明显，工业企业生产效率和质量效益大幅提升，绿色发展和本质安全水平迈上新台阶，制造业综合实力和竞争力显著增强。

二、重点任务

（一）推进企业数字化转型。

1. 发挥龙头骨干企业引领作用。支持数字化基础较好的骨干企业率先开展新一代信息技术集成应用创新，围绕存量工业设备推进“智改数转”新技改，促进研发设计、生产制造、经营管理等业务流程数字化协同，建设一批行业数字化转型标杆企业，培育打造“灯塔工厂”。鼓励行业龙头骨干企业牵头建设工业互联网平台，开放先进技术、应用场景，向行业企业输出数字化转型标准化解决方案。

2. 增强中小企业数字化转型能力。推行普惠性上云用数赋智服务，大力发展“小快轻准”数字化产品和解决方案，推动50万家中小企业上云用平台。培育发展线上展会、直播电商等新模式，拓宽工业品营销渠道。支持大企业搭建数字化采购平台，降低中小企业采购、物流等成本。推广使用数字化研发设计软件，发展众包设计、协同研发等新模式。支持市（州）推进和争创全国中小企业数字化转型城市试点，以专精特新中小企业为重点开展数字化改造，带动工业中小企业愿改尽改。

（二）推动产业链群数字化转型。

3. 加快重点产业链数字化贯通。鼓励链主企业、平台企业开放数字系统接口，共享数字化解决方案和工具包，带动配套企业开展网络化改造和数字化应用。推动工业互联网与重点产业链“链网协同”发展，推广使用标识解析、区块链等技术，开展协同采购、协同制造、协同配送、产品溯源等应用，打造一批数字化供应链。支持有条件的地区围绕重点行业建设一批“产业大脑”。

4. 推动产业园区数字化升级。推进高新区、经开区等产业园区加快升级第五代移动通信（5G）、工业互联网等数字基础设施，完善数字化公共服务平台，高标准建设一批数字园区。以省级以上先进制造业集群为重点，组织平台企业、转型服务商在产业集聚区搭建共享制造平台、供应链信息服务平台，发展网络化协同、平台化运营、柔性供应链等新模式，推动产业集群数字化转型。

5. 打造数字化转型典型应用场景。推动电子、装备等离散行业开展协同研发设计、柔性化生产、远程运维等模式创新，支持化工、医药等流程行业推进工艺模拟仿真、物料配方优化、生产计划排程等数字化应用。分行业梳理数字化转型特点和共性需求，采取“揭榜挂帅”方式，支持转型服务商与制造业企业联合实施，形成100个可复制的典型场景解决方案。

（三）实施智能制造升级改造工程。

6. 发展智能产品和装备。持续实施重大技术装备攻关工程，采用技术攻关主体与需求企业联合的模式，集成开发智能化成套装备（生产线）和智能网联装备，突破一批关键零部件产品和装备。综合运用首台（套）支持政策，增强省内高档数控机床、工业级智能终端、工业机器人、仪器仪表等关键产品的研发和生产能力，加快通用智能制造装备更新应用。

7. 推广智能制造新模式。引导数字化水平较高的企业加快推进单机装备、制造单元、生产线、车间等智能化升级，打造一批数字化车间、智能工厂。加快更新应用新型传感、先进控制、制造执行系统等智能部件和软件，推进智能制造系统的云化部署和优化升级。推广创成式设计、大规模个性化定制、网络协同制造等智能制造新模式，打造一批引领效应显著的优秀场景。

8. 激活数据要素新潜能。实施“数据要素×工业制造”，培育数据驱动型产品研发、协同制造等新模式，打造一批高质量行业数据集。开展可信数据空间试点、产品主数据标准试点。推进工业数据资产登记，推动企业将数据资源纳入会计报表，培育资源登记、质量评价、资产评估等数据服务产业。加强制造业企业数据管理能力建设，完成200家企业数据管理能力成熟度评估模型贯标。

9. 深化人工智能新应用。建设成都国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区，集中打造一批垂直领域行业大模型应用。加快算力芯片、机器学习、通用视觉等关键技术突破，形成一批高性能开源开发框架及平台产品。挖掘产品智能研发、工业设备理解交互、智能决策分析等应用场景，重点提升工业质检、设备运维、供应链优化等核心环节智能化水平，形成一批人工智能赋能载体。

（四）提升绿色发展和本质安全水平。

10. 促进数字化和绿色化深度融合。推动企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，深化产品研发设计环节数字化绿色化协同应用。加快推进绿色制造，培育和建设一批绿色工厂、绿色园区。建立数字化回收利用体系，提升磷石膏、锂渣等大宗工业固体废弃物综合利用水平。推动企业、园区加强数字化能源管控和环境质量监测，建设碳排放管控平台，围绕重点产品开展碳足迹认证。开展省级数字化绿色化协同转型发展综合试点。

11. 强化安全生产数字化支撑。实施“工业互联网+安全生产”，加快智能传感器、巡检机器人等产品应用，增强安全生产感知、监测、预警、处置和评估能力。以省级化工园区为重点，建设园区数字化安全管控平台，实现对重点场所、重点设施在线监测、动态评估和自动预警。围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品以及粉尘涉爆、金属冶炼等重点领域关键环节，加快实施“智改数转”，加强有限空间危险源数字化管理，提升安全生产水平。

（五）完善数字基础设施体系。

12. 推进关键环节网络化联接。加快5G/5G－A、高速光网等在车间、工厂、产业园区的广泛覆盖，推动企业5G专网灵活部署，建设一批5G工厂。优化移动物联网网络覆盖，推动传感器、智能表计、控制器等感知设备规模化部署和应用。支持企业开展工业内网改造，推广工业以太网、时间敏感网络（TSN）等技术，提升工业网络的可靠性、低时延和安全性。

13. 提升工业互联网平台能力。培育一批具有核心竞争力的工业互联网平台，支持平台企业强化算力、算法、数据等资源整合能力，开发面向重点行业的工业软件和解决方案。推动工业互联网平台与云服务商、电信运营商深度合作，提升平台算力支撑能力和服务水平。开展工业互联网平台分级分类评价，培育一批国家级、省级工业互联网平台。

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立省制造业“智改数转”工作联席会议制度，统筹推进全省“智改数转”工作，研究解决重大问题。各市（州）要建立相应工作机制，制定具体实施方案，明确目标任务和责任分工，确保各项工作落地见效。

（二）强化政策支持。整合省级财政资金，加大对“智改数转”的投入力度，对符合条件的项目给予资金奖补、融资支持。鼓励金融机构创新金融产品和服务，推广知识产权质押、应收账款融资等模式，支持企业开展“智改数转”。落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策，降低企业转型成本。

（三）培育服务生态。培育一批专业化“智改数转”服务机构，支持服务机构为企业提供诊断、咨询、设计、实施等全流程服务。加强与高校、科研院所合作，建立人才培养基地，培育一批数字化转型专业人才。开展“智改数转”培训和交流活动，提升企业管理人员和技术人员的数字化素养。

（四）加强宣传引导。通过各类媒体宣传“智改数转”的重要意义、政策措施和典型案例，营造全社会关心支持“智改数转”的良好氛围。组织开展“智改数转”现场观摩、经验交流等活动，推广先进经验和做法，引导企业主动开展“智改数转”。